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Retour sur le 36e Congrès de l'INTA (Association Internationale de Développement Urbain)

20/12/2012

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L’INTA a tenu son 36e congrès annuel du 16 au 18 décembre 2012 à Paris. C’était l’occasion pour ses membres, représentants de différents pays (Chine, Corée du Sud, Java, France, Italie, Grande Bretagne, Espagne, États-Unis, Colombie, Pérou, Bénin…), de se rencontrer et de partager leurs expériences sur des problématiques concernant le développement urbain durable au travers d’actions mises en œuvre par les secteurs public et privé, dans le cadre d’un programme intitulé « Objectif 2030 ».

Ce programme donne, en effet, lieu tout au long de l’année à un travail de fond réalisé par des communautés de compétences sur des thématiques ciblées : métropolisation – innovation et performance des services – habitat de demain – transformation des lieux de production – territoires méditerranéens et plus transversales : planification territoriale et stratégique – espaces publics – formes urbaines et architecture – mobilité et accessibilité – santé – renouvellement urbain – marketing territorial – patrimoine et tourisme – attractivité économique – économie sociale et solidaire – gouvernance territoriale – innovation sociale…

Le contenu des différentes tables rondes est repris ci-dessous succinctement.




Table ronde 1 : Une nouvelle économie pour un nouvel habitat
Le contexte économique actuel, notamment la situation de fragilisation financière où l'action publique n'est plus forcément assurée, amène à s'interroger sur les nouveaux leviers pour l'action territoriale notamment en matière d'habitat abordable. La production de foncier est au cœur des débats qu'ils se situent dans les pays avancés -où les politiques publiques ont un rôle central dans la production de logement, notamment pour les classes les moins favorisées- ou dans les pays émergents, en particulier tropicaux et subtropicaux où les réponses apportées à la demande de logement ne se font pas forcément dans un cadre réglementé.

Poursuivons-nous une stratégie de logement qui répond aux besoins des futurs résidents en restant abordable ? Dans quelle mesure la mixité des activités industrielles, des services et des fonctions résidentielles dans les centres urbains pourrait-elle être considérée comme une réussite ?

Le cas de la RATP et de sa réflexion autour de la mixité d'usages et de logements a permis de lancer le débat animé par le Conseil National des Villes et d'autres expériences comme celle de Varsovie ont été présentées.


Table ronde 2 : Intelligences urbaines et optimisation des services collectifs : technologie d’abord ou vision urbaine ?


Comment la technologie peut-elle améliorer l'efficacité des services urbains et la qualité de vie ? Quelle place faut-il accorder aux technologies de pointe notamment numériques dans le développement urbain qui soient aussi un levier de création de valeur et d'inclusion sociale ?

Les outils prospectifs d'aide à l'innovation urbaine présentés par le Groupe GDF Suez, le Groupe Eiffage, IBM France dans le cadre de son programme Smart Cities et le Global Centre of Compétence for Cities du Groupe Siemens à Londres ont tenté d’éclairer le débat.

 

Table ronde 3 : L’urbanisme des nouveaux lieux de production

Le développement technologique, l'évolution démographique, la généralisation des services et la mondialisation de l'économie modifient profondément la façon de produire et de travailler, faisant évoluer l'économie industrielle vers une économie de la connaissance qui a des conséquences sur le développement urbain : délocalisations, pôles de compétitivité, réorganisation dynamique des lieux de travail, remise en cause de la séparation centre/périphérie, mixité des fonctions, pépinières d'entreprises, infrastructures de transport et d'échanges comme hubs économiques et de mobilité, etc.

Se dessine ainsi une nouvelle organisation spatiale de l'économie contemporaine, un nouvel urbanisme industriel à partir des choix des entreprises qui investissent dans d'autres types d'espaces de travail plus multifonctionnels, plus soucieux d'interactions humaines, mieux intégrés dans le tissu urbain et plus proche des nœuds de mobilité. Combinées avec l'impératif de la durabilité et le contexte financier actuel, ces évolutions conduisent à s'interroger sur la transformation prévisible de l'environnement construit ainsi que sur la relation entre développements économiques et urbains.

Cette session a permis un retour sur les questions soulevées dans la communauté de compétences « Transformation des lieux de production » qui a livré son analyse sur la transformation d'un quartier de gare et de friches industrielles en pôle multimodal et multifonctionnel à forte valeur ajoutée et présenté les études et les programmes engagés à Tainan, Bordeaux, Londres, Paris et Rotterdam.

 

Table ronde 4 : Redécouvrir la mobilité

Aujourd'hui, la demande de mobilité est en plein essor et le contexte mondial de crise économique semble faire appel au développement efficient des systèmes de transport public.

Réinventer la mobilité et le transport collectif implique des changements et la transformation de la mobilité intra et extra métropolitaine en s’appuyant sur les technologies de l’information. La SNCF, la ville de Lisbonne et les sociétés Cleardrive de Copenhague et Beware de Lisbonne ont présenté certaines des approches mises en œuvre.

Par ailleurs, avec l’introduction des téléphériques en ville, la Société Poma a montré comment il était possible de faciliter la mobilité urbaine dans certains contextes géographiques particuliers. L’intercommunauté de Lima Norte, présente dans ce tour de table, a indiqué être particulièrement intéressée par cette solution déjà utilisée en Colombie.  

 

Table ronde 5 : Stratégie métropolitaine et développement économique

Le développement urbain passe aujourd'hui par de nouvelles phases : élargissement du territoire, passant du quartier à la ville, de la ville à l'agglomération, de l'agglomération à la région métropolitaine ; importance des relations et coopérations entre territoires ; nécessité d'optimiser le système de gouvernance en faisant place au troisième secteur ; prise en compte d'une nouvelle urbanité influencée par l'économie globalisée et l'évolution des modes de vie.

Les participants à cette table ronde ont tenté de répondre à plusieurs interrogations :

Comment le développement métropolitain optimise-t-il les interactions, les connexions avec le secteur innovateur plus dynamique de l'économie ? Comment, d'un côté, les politiques sociales comme le logement et, de l'autre, les infrastructures pourraient-ils devenir des instruments pour façonner l'environnement et contribuer à construire une société fondée sur une plate-forme d'apprentissage, une machine propice à un territoire productif ?

Comment la stratégie métropolitaine réalise-t-elle un véritable développement durable en termes d'écologie et d'intégration sociale (emploi, éducation) et comment la planification spatiale répond-elle à ces attentes ? Que fait-on pour améliorer la capacité des acteurs métropolitains à être engagés à un niveau de collaboration nivelée qui est une condition pour la réussite de l'innovation ?

 

Table ronde 6 : Développement économique et urbain de la Méditerranée : le tourisme autrement

Des programmes majeurs d’infrastructures vont dessiner une nouvelle géographie urbaine et de nouvelles hiérarchies entre territoires, où la qualité de vie, et donc l’environnement bâti, devient un attracteur pour les talents, l’investissement et la croissance.

Réintroduire de la ville induit des changements complexes dans la conception et le financement des projets touristiques.


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